经过四十年的改革发展，我国面貌发展了巨大变化，全国13亿多人口有超过了一半多人口为城市人口，城市人口越来越多，农村的人口越来越少。国家为适应经济社会发展正在大力建设新农村，未来我国农村发展方向：一是将以人民为中心，推动农业转移人口市民化；二是有序推动乡村振兴。

一、农村发展现状

长期以来，由于户籍、土地制度改革滞后等因素影响，我国形成了城乡二元发展格局、乡村发展明显落后于城镇。当前我国发展不平衡不充分的问题在乡村最为突出，农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。主要表现在：农村基础设施建设仍然滞后，公共服务水平不高，农村环境和生态问题比较突出，部分地区城乡差距仍在扩大；农业基础薄弱，产业化进程缓慢，重大科技创新突破不足，农业整体竞争力不强，农业发展质量效益亟待提升；村庄空心化、农户空巢化等问题不断加剧。

二、农村发展不充分的深层次原因

农村产权模糊制约了权能释放和价值显化，城乡土地权能长期不平等，农村土地无法通过市场实现充分流转，土地增值收益在城乡之间分配严重不公，导致农村建设用地大量空置闲置和隐形流转；农村土地承包经营权、宅基地使用权等确权颁证工作尚未全面完成，农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格，集体经济组织成员资格认定和收益分配权量化到户等改革还在探索之中，部分地区集体资产产权虚置、经营收益不清、分配不公开等问题比较突出；城乡抵押权利不平等，农村宅基地使用权、地上经济作物、养殖的猪羊等，不能作物抵押标的物。一些农村基层党组织软弱涣散，农村社会治理陷入自治弱化、法治缺位、德治不彰的困难局面，村民大会“会难开、事难议”，情理大于法；大量农业转移人口进入城市，无法融入城市社会治理体系。

三、未来农村发展方向

（一）以人民为中心，推进农业转移人口市民化

以还原户籍的人口登记功能为目标，深化户籍制度改革，加快放开放宽大中城市落户限制，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口及新生代农民工落户问题，确保落户居民平等享受城镇基本公共服务，更好融入城市文明。推动居住证覆盖全部未落户城镇常住人口，逐步提高居住证“含金量”。细化落实“人地钱挂钩”政策，加大对吸纳农业转移人口较多市县的财政和土地支持，完善相关激励机制。

（二）有序推进乡村振兴

以产业兴旺为重点推动乡村产业振兴，实施质量兴农战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业由增产导向转向提质导向。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和重要农产品供给。培育农村新产业新业态，推进农村一二三产业融合发展，推动传统种养向农产品加工流通延伸，推动农业功能向生产生活生态拓展。以人才为支撑推动乡村人才振兴，全面建立职业农民制度，大力实施新型职业农民培育工程。加强农村专业人才队伍建设，全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，鼓励社会人才投身乡村建设。以乡风文明为保障推动乡村文化振兴，深入实施公民道德建设工程，深入挖掘、传承、保护和弘扬优秀传统农耕文化，倡导乡村文明新风尚，完善农村公共文化服务体系，提供更多更好的农村公共文化产品和服务，繁荣发展乡村文化。以生态宜居为关键推动乡村生态振兴，统筹山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复工程，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，开展农业绿色发展行动，建立市场化多元化生态补偿机制，加强农业农村突出环境问题治理，扎实推进农村人居环境整治，建立健全长效机制。以治理有效为基础推动乡村组织振兴，加强农村基层党组织建设，深化村民自治实践，创新农村基层管理体制机制，加快建设法治乡村，着力提升乡村德治水平，大力建设平安乡村，进一步增强农民的获得感、幸福感、安全感。

总之，针对农村现状和城乡发展不平衡深层次的原因，国家将顺势而为，以人民为中心，推动农业转移人口市民化；同时，有序推动乡村振兴，发展农村经济，改变农村面貌。